Инновации трансформируют правовую систему страны

В Министерстве юстиции КР инновации стали главным оружием против бюрократии. О том, как технологический стек трансформирует правовую систему страны, рассказал замминистра юстиции Искендер Сыдыгалиев.

По его словам, одна из самых ощутимых реформ — полная цифровизация нотариальных действий. «Если раньше нотариат ассоциировался с кипами бумаг, ручным заполнением бланков и рисками подлога, то сегодня все действия совершаются в единой информационной системе. Когда каждый шаг фиксируется в системе, исчезают условия для коррупции, манипуляций и исчезающих документов. Процесс становится прозрачным и одинаковым для всех независимо от региона и статуса клиента», — отметил Сыдыгалиев.

Минюст поэтапно внедряет электронную регистрацию юридических лиц в Кыргызстане.

«Начали с обществ с ограниченной ответственностью. Пилот показал хорошие результаты, и перечень организационно-правовых форм организаций расширили. С прошлого года закрытые и открытые акционерные общества могут также регистрироваться онлайн.    Сегодня для регистрации бизнеса не нужно приходить в органы юстиции. Достаточно собрать пакет документов, загрузить их на портал Минюста, подписать электронной подписью и дождаться установленного законом срока. В ближайшее время аналогичный формат планируется и для регистрации фермерских и крестьянских хозяйств», — пояснил чиновник.

Одной из самых технологичных и одновременно социально значимых инициатив стало внедрение меры пресечения в виде электронного наблюдения.

«Речь идет о принципиально новом подходе. Человек, в отношении которого избрана эта мера, не изолируется от общества, а остается на свободе, но с четко установленными ограничениями. Границы передвижения задаются судом, следователем или прокурором, а соблюдение контролируется круглосуточно через электронные браслеты и мобильное приложение с Face ID. С июня 2024 года по настоящее время вынесено более 630 постановлений об избрании такой меры пресечения. Это значит, что сотни людей не оказались в следственных изоляторах, а государство сократило нагрузку на бюджет.

Важно и другое. Устройства не стигматизируют человека. Браслеты внешне не отличаются от обычных умных часов», — добавил Сыдыгалиев.

Замминистра юстиции напомнил, что в октябре прошлого года Президент Садыр Жапаров подписал поправки в Кодекс о правонарушениях и Закон «Об охране и защите от семейного насилия».

«Теперь электронное наблюдение стало инструментом защиты жертв семейного насилия. В случае угрозы один из супругов может быть оснащен браслетом, а жертве устанавливается мобильное приложение. При попытке приблизиться на опасное расстояние система мгновенно сигнализирует, позволяя службам реагировать оперативно.

В Бишкеке получены первые практические результаты применения электронного наблюдения в рамках дел о семейном насилии. Пилотный проект реализуется в сотрудничестве Минюста, МВД, Генеральной прокуратуры, Верховного суда и Департамента пробации. Уже по 18 случаям семейного насилия применяется электронное наблюдение. Причем закон одинаков для всех, вне зависимости от пола. Это важный шаг от деклараций к реальным механизмам защиты», — отметил Искендер Сыдыгалиев.

Еще одно решение, которое уже почувствовали кыргызстанцы, — это электронный апостиль. Теперь гражданину не нужно стоять в очередях. Документ загружается на портал Минюста, оплата производится онлайн, а апостиль выдается в электронной форме с QR-кодом. Это особенно важно в эпоху мобильности.

Обновленная база нормативных правовых актов myizam.kg — еще один шаг к «человекоцентричному» праву. Интерфейс стал проще, документы сгруппированы по сферам, поиск больше не требует знания юридической терминологии. В перспективе база должна стать не просто архивом законов, а навигатором. Человек в сложной жизненной ситуации сможет получить не только норму закона, но и подсказку, что делать дальше.

Минюст также инициировал обязательную аудио-и видеофиксацию судебных процессов. Соответствующий закон, подписанный Президентом Садыром Жапаровым, начал действовать с 23 августа 2025 года по уголовным делам, а с 1 января 2026 года по гражданским и административным.

«Таким образом, прозрачность судебных процедур переходит из разряда рекомендаций в обязательный стандарт. Кроме того, подача исков, обмен документами и участие в заседаниях могут осуществляться в цифровой среде, что особенно важно для жителей отдаленных регионов. Дополнительно введен институт онлайн-трансляций судебных заседаний с согласия сторон и за исключением дел, связанных с государственной тайной или частной жизнью», — пояснил замминистра юстиции.

Мошенничество, киберпреступления, криптовалюты — современная преступность оставляет цифровые следы. Минюст работает над введением института цифровых доказательств. Это сложная, но необходимая реформа. После принятия закона последуют обучение следователей, прокуроров и методическая база. По сути, речь идет о закрытии серьезного пробела в уголовном праве.

В Министерстве юстиции подчеркивают, что цифровизация — не самоцель. Это инструмент, который упрощает жизнь гражданам, снижает нагрузку на госаппарат и повышает доверие к системе. «Если мы хотим облегчить жизнь и себе, и гражданам, ничего лучше автоматизации процессов человечество пока не придумало, — резюмирует Искендер Сыдыгалиев. — А главный мотиватор — результат. То есть когда изменения перестают быть абстрактными реформами и начинают работать в реальной жизни.

Бакыт БАСАРБЕК
Фото WWW