Президент Кыргызстана Садыр Жапаров сегодня, 15 декабря, выступил с обращением на втором Народном курултае страны.
Приводим текст обращения главы государства (свободный перевод):
«Уважаемые делегаты Народного курултая!
Уважаемые гости!
Уважаемые соотечественники!
Позвольте мне начать свое выступление с благодарности за возможность вновь встретиться с вами на отмеченном в нашей Конституции Народном курултае, где можно напрямую поговорить о важных мероприятиях, которые реализуются в нашей стране и серьезных вопросах, стоящих на повестке дня.
Как известно, 24 июля 2023 года был принят конституционный закон «О Народном курултае». В нем четко изложены правовой статус Народного курултая, принципы его деятельности и порядок избрания делегатов.
В целях реализации вышеупомянутого конституционного закона я 29 августа этого года подписал Указ «О проведении Народного курултая». В указе четко определена дата проведения Народного курултая. Сегодня я здесь, чтобы выполнить свой долг – открыть Народный курултай в торжественной обстановке и обратиться ко всей нации.
Народный курултай – мощный инструмент, обеспечивающий прозрачность и подотчетность государственного управления! В условиях разнообразия взглядов и мнений Народный Курултай дает возможность обсудить текущие вопросы государственной важности и выработать совместные предложения по продвижению реформ. Эффективность Народного Курултая как инструмента диалога связана с тем, насколько серьезно власть относится к поднятым вопросам и высказанными в нем мнениями.
Считаю, что на сегодняшнее общенациональное собрание приехали представители всех административных районов и городов, конфессиональных организаций и трудовые мигранты, отобранные на конкурсной основе из числа населения, знакомые с проблемами общественной жизни и имеющие свои собственные взгляды на пути их решения.
Я хотел бы воспользоваться этой возможностью, чтобы выразить уважение и благодарность моим соотечественникам из-за рубежа, которые пришли на Народный курултай с намерением способствовать развитию страны и поделиться своим мнением. Придание серьезного значения роли и месту курултаю является требованием нашей демократии. Это механизм, позволяющий каждому гражданину участвовать в становлении и развитии государства. Будем надеяться, что с годами этот механизм улучшится. Я горжусь тем, что мы начали использовать этот важный институт, который передается из поколения в поколение, где голос нашего народа будет услышан.
Уважаемые кыргызстанцы!
Состоявшийся в ноябре прошлого года Народный курултай стал важным шагом, который будет написан золотыми буквами в истории нашей страны.
Мы все вместе много работали, укрепили основы демократии и справедливости и проложили путь к дальнейшему обеспечению благополучия всех граждан Кыргызской Республики. Сегодня мы собираемся открыть еще одну новую страницу нашей национальной истории и начать работу вновь созванного Народного курултая. Сегодняшний курултай – это период возобновления диалога! Пришло время принимать важные решения, которые определят наше светлое будущее, прислушиваясь к голосам людей, вдохновленных новыми идеями!
На каждом из нас лежит огромная обязанность защищать интересы всех граждан Кыргызстана. Поэтому наше стремление к росту, развитию и единству нации, наши действия должны соответствовать нашим долгам перед народом. Я рад, что среди сегодняшних делегатов есть граждане, которыми гордится наш народ.
Вы пришли с добрым намерением прислушаться к голосу народа, передать его надежды и пожелания и принять решения, которые откроют путь к достижению плодотворных результатов. Это то, чего желаю я и наше правительство. Я ожидаю от Народного курултая содержательной и конструктивной работы.
Важно, чтобы каждый делегат активно участвовал в обсуждении и высказывал интересные идеи. В сегодняшние переменчивые времена никто не может гарантировать, что в ближайшие годы не возникнет трудностей. Но я верю, что если у нас будет сильная сплоченность, если мы будем действовать согласованно, мы сможем преодолеть любые препятствия и достичь нашей общей цели. Наша главная цель и заветное желание – добиться участия каждого гражданина в построении справедливого и процветающего общества, развитой страны в меру его сил и возможностей.
Уважаемые участники курултая!
Остановлюсь на проделанной работе по реализации решений, принятых по итогам первого Народного курултая. Резолюцией Народного Курултая был разработан план мероприятий, состоящий из 3 тысяч 182 пунктов.
Из них 68 — вопросы, связанные с судами и правоохранительными органами, 1548 — социально-экономические вопросы, 313 — земельные вопросы, 1253 — различные вопросы, связанные с хозяйственной деятельностью, такой как водохранилища и предприятия.
Из этих 3182 пунктов:
‒ завершено 358 (11,25%);
‒ реализуется 2200 (69,14%);
‒ не исполнены в срок 523 (16,44%).
Пункты будут завершены и полностью реализованы. Для выполнения ряда задач требуется время. Поэтому над ними ведется соответствующая работа.
Уважаемые кыргызстанцы!
Подробная информация о работе, проводимой в стране, издана в виде буклета и роздана вам. Кроме того, я думаю, что из представленного выше видеофильма вы получили достаточно информации о нашей работе. Я не буду тратить время на все из них, а остановлюсь лишь на некоторых моментах.
Объем валового внутреннего продукта достиг 1 триллиона сомов (639 млрд в 2020 году), и в последние дни мы превзошли эту цифру. Это большое достижение, которое является результатом хорошей работы! Слава Богу, что в государственной казне наблюдаются темпы роста денежных средств.
Эти показатели, прежде всего, стали возможными благодаря правильной, чистой и окончательной реализации нашей экономической политики. У нас есть внешние долговые обязательства. В эти годы мы подошли к моменту выплаты наибольшей суммы долга. К 2030 году мы погасим большую их часть. Например, в 2023 году – 344 млн долларов, в 2024 году – 400 млн долларов, а в 2025 году – 430 млн долларов.
Что касается социального сектора, то мы являемся свидетелями положительного влияния нашего проекта «Социальный контракт» на наших людей. В этом году мы оказали помощь 10 тысячам семей каждому в размере 100 тысяч сомов, в следующем году планируем оказать помощь 20 тысячам семей. Я не ошибусь, если скажу, что мы предприняли шаги по ликвидации бедности.
Что касается здравоохранения, то в нашей стране, к сожалению, часто регистрируется болезнь почек. И вот впервые в нашей истории начали проводить операции по пересадке почек.
На специальное оборудование из резервного Фонда президента выделен 1 млн долларов США. Кроме того, выделен 1 млрд сомов и создано государственное предприятие «Кыргызфармация», главная цель которого – обеспечить население доступными лекарствами без посредников.
Наши усилия, направленные на обновление материально-технической базы, принесли свои плоды, мы значительно увеличили финансирование развития духовной, культурной и спортивной сфер.
Отремонтированы объекты культуры: библиотеки, кинотеатры, стадионы, мы открыли филиал международной футбольной академии «Барселона», у нас был знаменитый цирк, его здание было в запущенном состоянии, мы его модернизируем и в ближайшее время, даст Бог, его откроем. Кроме того, по всей стране строятся различные спортивные комплексы.
В целях сохранения, организации и развития национальных ценностей подписано распоряжение «О создании рабочей группы по разработке долгосрочной идеологической стратегии духовного развития и становления граждан Кыргызской Республики». На основе этого документа будет разработан ряд стратегических актов в сфере совершенствования идеологической ориентации нашей страны.
Значительная работа ведется в энергетической сфере. Наша интенсивная работа привела к резкому увеличению производства, строительству новых ГЭС, ветряных и солнечных электростанций, запускается более 30 малых ГЭС.
Для Министерства энергетики выделена 261 машина. Ведется интенсивная подготовка к строительным работам по реализации проекта ГЭС «Камбар-Ата-1». В настоящее время Всемирный банк собирается выделить соответствующие средства на реализацию технико-экономического обоснования.
Что касается транспорта и дорог, то за два года построено и заасфальтировано 1386 км дорог. Для этой отрасли выделено 298 единиц дорожно-строительной техники. Еще в течение двух лет мы увеличим количество дорожной техники до 700. Кроме того, реконструируются и наши внутренние аэропорты.
Теперь перейдем к агропромышленному сектору. За два года сельскому хозяйству передано 43,1 млрд сомов, на развитие сельского хозяйства выделено 2, 5 единиц техники по лизингу. Кыргызстан обеспечивает себя пятью видами продуктов питания. В нашей стране создаются условия для промышленного развития. Введено в эксплуатацию 60 крупных предприятий и создано 7 тыс. 700 рабочих мест. За три года через фонды и банки было открыто финансирование 1282 промышленных предприятий.
Наша собственная компания «Кыргызиндустрия» занимается реализацией около 20 проектов, а также собственные промышленные предприятия по производству электроники, пуговиц, гвоздей, фурнитуры, пластика, фарфора, принтеров, копировальных аппаратов, ККМ-аппаратов, кирпича, бетона, азотных удобрений и др.
В сфере машиностроения совместно с Узбекистаном строим завод «Алтын Тулпар» по сборке и производству автотранспортных средств. Скоро начнется строительство завода «Шахман», выпускающего спецтехнику. Строятся заводы по производству клинкера и цемента «Терек-Таш», завод по производству керамической плитки «Асылташ», керамогранита.
Если в 2020 году горнодобывающий сектор принес доход в размере 18,2 млрд сомов, то в 2022 году – 48,4 млрд сомов. Как вы заметили, доходы выросли в два с половиной раза. В настоящее время основное внимание уделяется геолого-разведочным работам. Собранные данные относятся к советским временам, но разведочные работы наших рудников продолжаются и делаются новые открытия.
Восстановление и развитие Баткенской области является приоритетным направлением деятельности государства. Согласно закону Баткену присвоен особый статус. На капитальное строительство Баткена мы выделили 1,4 млрд сомов, на дороги – 1,7 млрд сомов. На развитие области мы выделяем 500 млн сомов ежегодно. Всего в Баткен поступило средств на сумму более 3,7 млрд сомов. Мы построили 634 объекта. Решаются проблемные вопросы вдоль границы, копившиеся четверть века. Процесс делимитации кыргызско-узбекской государственной границы завершен, и продолжается уточнение кыргызско-таджикской границы путем дипломатических переговоров между двумя странами.
За два года на пограничную службу было направлено более 20 млрд сомов. Мы закупили оружие, дроны, бронетехнику. Построено 40 новых объектов. Также проведено материально-техническое укрепление городов и сел. В Бишкек прибыли 880 автобусов и 50 – в Джалал-Абад. В Талас было доставлено 85 единиц техники. За три года Нарыну было передано 125 единиц техники. В Кыргызстане у всех акимов 100% обеспеченность автомобилями, а у айыл окмоту – 90%. Нет сомнений, что все это важно для эффективности нашей работы.
Стоит отметить, что цифровизация в государственном управлении продвигается хорошо. Мы полностью перешли на электронный документооборот. Многие государственные услуги: выдача различных справок, документов, регистрация и др. документы перешли в цифровой формат.
В 2022 году создан Фонд развития туризма. На данный момент реализуется 19 проектов. Среди них есть крупные проекты, которые прославят Кыргызстан.
Уделяется внимание обеспечению жильем населения, и, даст Бог, тысячи наших граждан обретут жилье через Государственную ипотечную компанию. На сегодня дома строятся днем и ночью.
Теперь позвольте мне коснуться административно-территориальной реформы, которая проведена в пилотном режиме в Тюпском районе и Нарынской области. В реформируемых регионах улучшено качество услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и государственными органами населению, реорганизованы методы работы в области пастбищ, ирригационной системы, управления отходами и питьевыми водами. Надеюсь, результаты будут хорошими. Благодаря положительным результатам пилотного режима во всех регионах республики начались мероприятия по консолидации айылных аймаков.
Уважаемые соотечественники!
Как вы все знаете, мы активно боремся с коррупцией. Коррупция – это социальное зло не только нашего народа, но и всех стран мира. Из-за коррупции наша страна почти 30 лет не развивалась, богатыми стали лишь отдельные люди, а простой народ жил в нищете. В настоящее время антикоррупционные меры идут полным ходом. Миллиарды долларов возвращаются в государственную казну.
В этой связи подчеркиваю, что правоохранительные органы, в том числе Государственный комитет национальной безопасности, выполняют свою работу на высоком уровне. Наши люди также поддерживают работу спецслужбы. Обеспечивается мир на нашей земле и мирная жизнь нашего народа, идет серьезная борьба с каждым явлением, которое ему угрожает.
Вместе с тем ведется непримиримая борьба с организованными преступными группировками. Борьба с коррупцией – это не разовое мероприятие, это должна быть постоянная работа. Мы всегда должны быть бдительными, чтобы предотвратить коррупцию на всех уровнях общества. Еще одним важным показателем цивилизованного государства является отсутствие организованной преступности.
Ни один инвестор не будет вкладывать деньги в страну с криминальными элементами. Кроме того, некоторые чиновники по-прежнему препятствуют работе инвесторов, занимаются взяточничеством и лоббированием. Все эти явления вредят имиджу страны. В связи с этим беспощадная борьба с коррупцией будет продолжаться и усиливаться!
Уважаемые кыргызстанцы,
как вы знаете, в нашей стране идет борьба по искоренению коррупции среди правоохранительных органов и судей. Реформы, проведенные до сих пор, не дали достаточных результатов. Привлечение к ответственности должностных лиц, которые тайно совершили некоторые незаконные действия, создает проблемы.
Но поскольку борьба с коррупцией является нашим приоритетом, она будет продолжаться! Буквально в прошлом месяце моим распоряжением была сформирована рабочая группа по разработке Государственной стратегии по борьбе с коррупцией в Кыргызстане на 2025-2030 годы. В ее состав вошли представители государственных органов, деловых кругов, независимые эксперты, рабочей группе было поручено разработать план реализации эффективных антикоррупционных мер.
Судебная власть и прокуратура являются гарантами судебной справедливости и законности, поэтому они должны служить обеспечению высокого уровня судебной справедливости и законности в стране. Каждый гражданин, добивающийся справедливости, должен иметь глубокую веру в то, что его законные требования будут добросовестно защищены!
Уважаемые участники курултая!!
Теперь я обращусь ко всем кыргызстанцам по поводу нашей дальнейшей работы. В эпоху глобализации Кыргызская Республика, как и другие страны, сталкивается с новыми ситуациями, которые тесно связаны с усилением конкуренции в современном мире, усилением информационной войны, экономическими проблемами, изменением климата, искусственным интеллектом, духовно-нравственной бедностью. Да, с одной стороны, эпоха перемен создает новые возможности. Однако в условиях перемен в современном мире наша главная задача – адаптироваться к вышеперечисленным процессам и проложить новый путь. За каждым экономическим развитием стоит духовная и культурная основа.
Пришло время нам, потомкам Манаса Великодушного, гения Жусупа Баласагына и мудреца Махмуда Кашгари-Барскани, сохранить традиции и ценности наших предков, и превратить их в ядро развития. Сегодня мы видим, что во всем мире, особенно в развитых странах, начали изучать и исследовать свои духовные ценности, сущность. Очень важно быть примером следующему поколению и передать им все это. Среди усилий народов мира у нас тоже набрало силу стремление и желание распространять и прививать ценности наших предков в нашем обществе.
В настоящее время мы нацелены на формирование общества, состоящего из единства граждан Кыргызстана и тех граждан, которые стремятся к укреплению независимости и благосостоянию страны, независимо от того, кто каких культурных, этнических и религиозных взглядов.
Мне как президенту, избранному народом, важно принять все необходимые меры для создания общенациональной комплексной системы, направленной на укрепление национального единства, межнациональных отношений и согласия, повышение межрелигиозной толерантности, предотвращение экстремизма на всех уровнях государственного управления.
Я повторю, эту задачу и сегодня: если какой-либо государственный служащий или кто-либо еще нарушит единство и дружественные отношения нашего народа, он будет нести ответственность в рамках законодательства, независимо от его статуса и занимаемой должности. Я никому не позволю подорвать единство и сплоченность народа Кыргызстана!