Президент Кыргызстана Садыр Жапаров объявил о повышении заработной платы сотрудникам бюджетных организаций с апреля 2022 года. На это в казне предусмотрели 26 миллиардов сомов. Основные источники республиканского бюджета — поступления от налоговой и таможенной служб. Но не подведет ли, в частности, таможня, справится ли с поставленными перед ней задачами?
Прошлый год не очень и этот начался не так
По информации председателя таможенной службы при Минфине КР Самата Исабекова, в 2021 году не удалось выполнить план. Из-за введенных ограничений на границе в связи с пандемией уменьшился объем импорта из Китая. В результате в первом квартале недособрали платежи на 1,5 миллиарда сомов.
Неудачным оказался первый квартал и этого года. До стопроцентного выполнения общего плана не хватило 268 миллионов сомов. Собрали 14,2 миллиарда, выполнив план на 98,1 процента. По словам Самата Исабекова, на показатели отрицательно повлиял март. План на этот месяц был утвержден в сумме 6 миллиардов 998 миллионов сомов.
По словам председателя ГТС, в марте в рамках пошлины от стран ЕАЭС должно было поступить 2 миллиарда 485 миллионов сомов. Но эти деньги не поступили. По мнению чиновника, возможно, это в какой-то мере связано с ситуацией в Украине. А вторая причина, по его предположению, в том, что из-за резких колебаний курса валют предприниматели не спешили с таможенным оформлением. Из-за неустойчивости курса валют некоторые из них потеряли до 200 тысяч сомов с одного контейнера импортируемого груза.
Несмотря на то, что в 2021 году не удалось выполнить план, таможенники собрали почти 47 миллиардов сомов. Для сравнения в допандемийном 2019 году в казну поступила даже меньшая сумма — 43,3 миллиарда сомов. В 2018 году вообще – 41,7 миллиарда. Улучшение показателей глава таможни объясняет тем, что они повысили уровень администрирования и усилили борьбу с нарушениями закона. Проще говоря, стали серьезно бороться с коррупцией.
Надо отметить, что и объем импорта в 2021 году вырос и составил $5 миллиардов 570 миллионов. К примеру, в 2018 году общий объем импорта составил $5 миллиардов 292 миллиона. А таможня в тот год собрала, как уже было сказано, 41,7 миллиарда сомов. В 2019 году объем импорта был ниже – $4 миллиарда 989 миллионов. Но сбор платежей оказался выше – 43,3 миллиарда сомов. Видимо, в таможне действительно повели масштабное наступление против коррупции.
Риски остаются
По данным ГТС, прогноз поступления таможенных платежей на 2022 год – 98,5 миллиарда сомов! Это почти в два раза больше, чем в 2021 году. Один из рисков невыполнения плана – пошлины стран ЕАЭС. Именно из-за того, что не поступили ввозные таможенные пошлины из стран ЕАЭС, провалился план в 2019 году. Такая же картина наблюдалась и в 2018 году. Есть опасения, что из-за санкций против России может упасть объем импорта, а соответственно, будут меньше ее отчисления в «общий таможенный котел» стран ЕАЭС. Правда, Россия может увеличить товарооборот со странами Азии. Она уже принимает меры по упрощению ввоза некоторых видов товаров.
Ежегодно кабмин принимает решение освободить от таможенных платежей некоторые виды товаров. По данным ведомства, бюджет в результате освобождения по импорту товаров за 2021 год потерял 8,6 миллиарда сомов. Из этой суммы львиную долю составило освобождение от НДС – 6,7 миллиарда сомов. За два первых месяца 2022 года эта сумма составила 1 миллиард 109 миллионов сомов.
Как известно, в экономику Кыргызстана большой вклад вносят трудовые мигранты. Общая сумма их годового перевода денег составляет в среднем 30 процентов от ВВП. Из-за спецоперации в Украине может упасть и объем переводов. Простой пример. Бишкекчанин вместе с супругой в прошлом году уехал на заработки в Польшу и устроился на завод с зарплатой в $1 тысячу. Но в марте им сократили норму и соответственно уменьшили зарплаты на треть, поскольку завод дополнительно принял на работу беженцев из Украины.
Всемирный банк прогнозирует, что в 2022 году ВВП России упадет на 11,2 процента. Естественно, это не лучшим образом отразится на заработках кыргызстанцев, работающих в РФ. Сокращение же денежных переводов снизит покупательскую активность в самом КР. Соответственно, упадет импорт товаров.
Президент Кыргызстана Садыр Жапаров объявил о повышении заработной платы сотрудникам бюджетных организаций с апреля 2022 года. На это в казне предусмотрели 26 миллиардов сомов. Основные источники республиканского бюджета — поступления от налоговой и таможенной служб. Но не подведет ли, в частности, таможня, справится ли с поставленными перед ней задачами?