В Кыргызстане наблюдается изменение стратегии борьбы с коррупцией. От репрессивного к более либеральной. Сначала была расформирована Государственная служба по борьбе с экономическими преступлениями, затем Антикоррупционная служба ГКНБ. В июле при президенте был создан Антикоррупционный деловой совет. Как видно из самого названия, это не правоохранительный, а консультативно-совещательный орган, который намерен бороться с коррупцией системно, а не решать точечные проблемы.
Цели …
Как сказала на первом рабочем совещании совета его генеральный секретарь Нурипа Муканова, сегодня имеются огромные барьеры для развития бизнеса. Одним из таких барьеров является коррупция. Бизнес должен помочь себе и обществу очиститься от нее.
Из слов Мукановой следует, что власти намерены искоренять коррупцию совместно с бизнесом. Ведь кто, как не сами предприниматели, хорошо знает эти проблемы. В самом совете большинство будут составлять представители различных бизнес-ассоциаций, эксперты в сфере экономики, которые и будут вырабатывать основные направления государственной антикоррупционной политики, давать рекомендации и предложения по улучшению бизнес-среды, инвестиционного климата, защиты прав инвесторов и предпринимателей.
Возглавляет совет сам президент. Во время первого его заседания некоторые представители бизнес-кругов обратили внимание на то, что решения органа носят рекомендательный характер. Проще говоря, предположили, что госорганы могут игнорировать некоторые решения АДС.
Вот тут и понадобится поддержка президента. Если под решением АДС будет стоять подпись президента, то вряд ли среди чиновников найдется смельчак, который проигнорирует решение за подписью главы государства!
На первом рабочем совещании были согласованы и критерии отбора членов в состав совета из бизнес-среды. Как добавила генеральный секретарь совета, отбор будет открытым и прозрачным.
— Пришло время отделить бизнес от власти. Нельзя бесконечно сидеть на двух стульях. Либо вы занимаетесь бизнесом, либо политикой. И у тех, кто хочет попасть в совет, чтобы крышевать свой бизнес, ничего не получится. Здесь надо работать на благо государства, а не лоббировать собственные интересы, — сказала Нурипа Муканова.
Среди задач совета можно отметить такие, как анализ эффективности антикоррупционного законодательства в сфере защиты бизнеса, практика его применения органами государственной власти, проведение антикоррупционной экспертизы законодательства и проектов законов в сфере регулирования и защиты предпринимательской деятельности.
… и ожидания
Многие отметили правильность решения о том, что совет будет именно при президенте. Как сказал исполнительный директор Ассоциации рынков, предприятий торговли и услуг Артур Ташибеков, во многих случаях коррупция связана с органами исполнительной власти. А так как президент стоит над этой ветвью власти, то предпринимателям будет легче решать проблемы, доведя информацию до главы государства.
Многие участники заседания отметили, что самое большое ожидание — это принятие волевых решений в искоренении коррупции, потому как различных советов, площадок по поддержке бизнеса много, а эффекта от них пока мало.
Автор:Суйунбек ШАМШИЕВ